一九九二年一月十三日，省人民政府批转《教育厅关于广东省普及初中阶段义务教育规划的报告》，并提出如下意见：
大力抓好普及初中阶段义务教育,是提高民族素质的一项重要工作。各级人民政府必须切实加强领导，精心组织,按期完成任务。各地制订的有关普及初中阶段义务教育的规划和实施方案，以及在执行过程中遇到的问题和建议，请随时向省教育厅反映。
（一）坚持社会主义办学方向，贯彻德、智、体全面发展的教育方针。义务教育必须使适龄儿童、少年受到德、智、体、美、劳全面素质的教育，在思想品德、智力、体质等方面得到全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，提高全民族素质奠定基础。
（二）贯彻持续、稳定、协调发展的方针。普及初中阶段义务教育实行地方负责，分级办学，分级管理的原则。根据各市、县之间经济和文化发展不平衡的实际情况，各地应按照当地经济、社会发展状况和地方财力的可能,确定和安排义务教育的规模和速度，有计划有步骤地组织实施。普通教育事业是一个整体，在安排九年义务教育发展计划的同时，还要相应考虑发展高中阶段的各类教育和幼儿教育，使各类教育事业协调发展。
（三）坚持办学条件标准，遵循因地制宜、积极创造条件、以条件定速度、保质保量的原则，正确处理好数量与质量、条件与速度、普及与提高的关系。继续充实提高小学教育，进一步完善办学条件，努力提高教育质量，为初中提供合格新生打下基础，保证初中义务教育的质量。
中央《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出：“八五”期间，在占全国人口百分之三十以上的地区普及初中阶段义务教育。力争到本世纪末，在城镇以及经济比较发达的农村地区基本普及初中阶段义务教育。根据《广东省社会经济发展规划和“八五”计划纲要》对教育提岀的要求和各地的实际情况，到本世纪末全省基本普及初中阶段义务教育。
“八五”期间最后一年，全省普及初中阶段义务教育的县（区）从一九九O年底的三十个增加到七十七个，占全省县（区）总数从25%增加到64%,占总人口从23.4%增加到61.3%,小学毕业生升中率约占92%,初中在校生约达二百七十万人。
“九五”期向最后一年，全省基本普及初中阶段义务教育，小学毕业生升中率为95%以上，初中在校学生三百三十万人左右。（规划见附表）
要大力发展特殊教育和幼儿教育。特殊教育是义务教育的重要组成部分。“八五”期间,重点发展初等特殊教育，全省新办一所盲童学校，力争每个市办好一所聋哑学校。同时，大力发展附设特教班和残疾儿童随班就读，使全省盲、聋、弱智适龄儿童入学率从现在的4.4%提高到30%以上。积极发展幼儿教育，进一步办好和发展大中城市幼儿教育和农村学前教育，为实施义务教育，提高义务教育水平打好基础。
为保证义务教育的质量，普及初中阶段义务教育，必须具备广东省教育厅规定的“五率”要求和办学条件标准。办学条件要求是：
（一）学校布局要合理,规模要适当。根据人口密度、地理环境和交通状况等条件，相对集中设点办学。一般一万五千至二万人口设置一所初级中学，学校规模一般以十二至十八个班为宜。
（二）学校用地面积。初中生均应占有用地面积，大中城市不少于十三平方米，农村不少于十六平方米。
（三）学校校舍建设。必须实现“一无两有”，初中生均占有校舍建筑面积四点六至四点八平方米，除课室外，还应有实验室、仪器室、体育器材室、图书阅览室、行政和生活用房。
（四）教学设备。教学仪器按照国家要求,城镇中学按一类标准、农村中学按二类起点标准配备，有条件的还应按要求逐步配备电教设备，图书资料生均二十册以上；体育器材按省要求配备的项目达85%以上；运动场地要有二百米以上环形跑道、一百米直跑道。
（五）师资。学校师资要努力做到数量足够，质量合格，学科基本配套，队伍相对稳定。专任教师达到国家规定的学历要求和领取《专业合格证书》，农村达60%以上，城镇达80%以上。
（六）校园建设。校园要做到美化、绿化、冷化，绿化覆盖率在30%％以上，努力优化育人环境。
（七）经费。要保证普及初中阶段义务教育必要的经费投入，并使学校公用经费、生均经费逐年增长。要按照现有的经费渠道筹措办学经费，做到统筹安排，合理使用。各地要根据学校的实际情况，调整教育的支岀结构,减少非教学人员的经费支岀，提高办学效益。
凡已普及九年义务教育的市、县（区），要继续做好充实、巩固工作，不断提高教育质量。
（一）认真贯彻执行《义务教育法》和《实施办法》，做到依法办学，依法治教。要通过各种形式在全社会更广泛、深入宣传和贯彻执行《义务教育法》，并把学习宣传《义务教育法》列入普法教育的内容，使依法实施九年义务教育成为全社会的共识。要结合各地实际，制订配套的管理规章和乡规民约，建立健全执法机构，落实责任，加强检查督导。对违反《义务教育法》的行为要依法进行处罚。要建立健全检查督导制度。省每两年一次、市每年一次组织对《义务教育法》的执行情况进行检查，以保证《义务教育法》的贯彻落实。
（二）要保证义务教育的经费。进一步完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制。根据分级办学的原则，由各级人民政府统筹安排好本级办学必需的经费。按照国家和省的规定,征收好教育費附加，并主要用于义务教育；广泛发动群众以及社会各界、海外华侨、港澳台同胞捐资助学；积极支持学校开展勤工俭学，建立校产，增加学校经费收入；各级都应创造条件，建立教育基金，用于奖教奖学和扶持贫困地区办学。
（三）要加强师资的培养培训，优化教师队伍。今后十年，全省初中在校学生将增加一百三十多万人，需增加初中教师六万多人，年平均需增加六十多人。为此，要努力办好师范教育（进修）院校，并采取措施保证毕业生分配到位，以解决合格教师的来源。同时，要十分重视在职教师素质的提高和骨干教师的培养，搞好继续教育。要努力提高教师的社会地位和待遇，认真解决教师的实际困难，并建立奖励教师制度，稳定和优化教师队伍。
（四）扶持贫困地区和老区义务教育事业的发展。在全省中小学校舍危房改造任务基本完成之后，各级要妥善安排好普及初中阶段义务教育的经费。对老少边穷地区，省将根据这些地区的实际情况，在以当地自筹经费为主的基础上给予适当的补助，使这些地方普及九年义务教育的计划得以实施。
1、加强和改进德育工作，端正办学指导思想，把德育摆在教育工作的首位，加强爱国主义、社会主义、近现代史和国情教育。贯彻德、智、体全面发展的教育方针，切实加强体育、美育、劳动教育，使学生德、智、体、美、劳全面发展。
2、深入开展教学改革，加强基本知识和基本技能的学习和训练，改革教学方法，提高教学质量。改革初中招生办法，逐步实行小学毕业考试与初中招生考试结合，取消小学升中考试，并做到就近入学。要创造条件，积极开展试点，在初中开展职业技术教育，使学生既有良好的文化素质又有一定的劳动就业本领。
3、加强学校管理，进一步完善“两聘两制一包一奖，学校内部管理体制，落实校长任期目标责任制和教师岗位责任制。同时，分期分批地对校长进行培训，提高管理水平。要认真抓好薄弱学校的建设，配好校长和教师，充实设施设备，提高教育质量，提高办学效益。
4、进一步充实和提高小学义务教育，为普及初中阶段义务教育打好基础。小学要在搞好校舍危房改造基础上，继续抓好“四室一场”建设，充实教学设备和设施。同时，要加强学籍管理，严格控制流失生和留级生，降低流失率和留级率。
根据规划要求，凡符合省普及初中阶段义务教育标准的，要进行自下而上的检查验收，具体办法按省教育厅（1991）粤教义字13号文规定执行。
实施义务教育，是关系到提高全民族素质的百年大计，各级党政领导要进一步增强“优先发展教育”的意识，真正把教育的发展摆上重要的战略位置。根据国家规定，义务教育由地方负责，城市以区为单位，由区人民政府组织实施；农村以县为单位，由县人民政府组织实施，并落实到乡镇。
各级政府要切实负起实施义务教育的责任，加强领导，采取有力措施，增加对教育的投入，为本地区实施义务教育创造和提供必备的条件。要建立实施义务教育的目标责任制，明确职责，把实施义务教育作为对各级政府政绩考核的重要内容。
省、市要加强对实施义务教育的宏观指导和管理，制定义务教育办学条件标准要求，建立和健全实施义务教育的督导、检查、评估制度，以保证我省义务教育规划按时按质完成。
